Dr. Ramazan Arıcı
Dr. Ramazan Arıcı
Giriş Tarihi : 13-12-2016 09:15

İETT Sayıştay Raporu İncelemesi-2

Geçen sayılarımızda 2015 yılına ait İETT Sayıştay Denetim Raporuna yer vermeye başlamıştık. Her sayımızda Özel Halk Otobüsü esnaflarını ilgilendiren bölümleri mercek altına almaya devam edeceğiz.

İETT’yi denetleyen Sayıştay yetkililerinin raporlarından bu sayımızda ‘İstanbul Büyükşehir Belediyesi Tarafından Yapılan Yardım Tutarlarından Bir Kısmının KDV Hesaplarına Alınması’ bölümünü irdeleyeceğiz.

Önceki sayılarımızda defalarca dile getirdiğimiz konulardan biri ulaşım ücretlerine düzenli olarak gerekli olan zamların yapılmamasıydı. Bu konuda senelerdir düzenli artış alamayan Özel Halk Otobüsü (ÖHO) esnafları maddi olarak zorluklarla boğuşmak zorunda kaldılar. Akaryakıt ücretlerinin fahiş artışı, alçak taban otobüslere geçişin esnafı maddi açıdan oldukça fazla zorlaması. Bunlara rağmen ortalama 20 ay aralıklarla gelen enflasyon oranının bile altında zamlar bu sorunlara çözüm olamamıştı. Üstelik yapılan zamlardan öğrenci ücretlerine yapılan zamlar 2 defa da geri alınmıştı. Bunun üzerine İBB meclis kararı ile öğrenci geçiş ücretlerine 15 kuruş yardım yapma kararı almıştı.

İşte alınan bu kararla ilgili resmi anlamda bazı sıkıntılar varmış. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından alınan 13.12.2013 tarih ve 2469 sayılı, 13.02.2015 tarih ve 307 sayılı Kararlar ile tüm toplu taşıma operatörlerine her öğrenci geçişi için 15 kuruş ilave ödeme yapılması kabul edilmiştir. Her ne kadar söz konusu Kararlar Büyükşehir’in Bağlı Kuruluşu olan İETT dışındaki operatörler için mevzuata aykırı olduğu düşünülse de, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir Belediyesinin Giderleri” başlıklı 24’üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen “İlçe (…) (3) belediyeleri ile bağlı kuruluşlara yapacakları yardımlar ve ortak proje giderleri” ifadesi gereği İETT için geçerli ve mevzuata uygun görülmektedir. Ancak söz konusu tutarlar, bir hizmet bedeli karşılığı ödenen bedel olmayıp, Kanun gereğince yapılan nakdi bir yardım niteliğindedir. Şeklinde bir kısım mevcut raporda.

İETT cevabı ise şu şekilde olmuş: “13.12.2013 tarih ve 2469 sayılı ve 13.02.2015 ve 307 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi Kararlarında; Öğrenci binişlerinin toplam yolculuklar içerisinde %30’ları geçtiği ve öğrenci yoğunluğunun lastik tekerlekli araçlarda olduğu ve işletme giderlerinin giderek arttığı başka bir telafi yöntemi de bulunmadığı gerçeğinden hareketle, 4736 sayılı Kanun’un 1.maddesinin 4.fıkrasında yer alan “Belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmeler, toplu taşım hizmetlerinde öğrenci ve basın kimlik kartı sahiplerine indirim uygulamaya yetkilidirler” hükmü dikkate alınarak toplu ulaşım otoritelerinin hakedişlerine, her bir öğrenci geçişi için 15 Kuruş ilave ödeme yapılması uygun görülmüştür.

İETT açık şekilde ÖHO esnaflarının işletme giderlerinin giderek arttığını bildiğini belirtiyor. Bunun için de elinden başka bir telafi yöntemi gelmediği, öğrenci binişi başına 15 kuruşluk yardım yapmakla bunu çözdüklerini belirtmişler. Bu yardım az da olsa ÖHO esnafına nefes aldırmaktaydı. İleride iptal edilme durumu söz konusu. Çünkü raporda; yapılan ödemeler İETT haricindeki operatörler için hatalı, İETT içinse yardım niteliği taşımaktadır deniliyor. Yardımı direkt İETT yapsa ÖHO esnafı açısından sıkıntı olmayacak ama İBB tarafından yapıldığı için resmi açıdan bir sıkıntı söz konusu.

Sayıştay yetkilileri İBB’nin sosyal devlet ilkesi gereğince belirlediği tarifenin maliyetleri karşılamaktan uzak olması dolayısıyla kendine bağlı bir kuruluş olan İETT’nin nakit ve bütçe sıkıntısına girmemesi için yapılan yardımın yerinde olduğuna karar veriyor. Fakat belediyeye sunulan bir hizmet ve bunun karşılığında alınan bir ücret söz konusu olmadığı için bu yardım işleminde KDV doğmadığını belirtiyor. Bundan sonrasında da hesaplarda açıklar ve fazlalıklar olduğunu belirtiyorlar. Direkt İETT’nin iç işleri ile alakalı kısımlar.

Uzun lafın kısası; İBB ve İETT yetkilileri standart şekilde ücretlere zam yapmadığı için senelerdir ÖHO esnafı için işler içinden çıkılamaz bir hale gelmiştir. Üstelik ortalama 20 aylık sürelerde zam yapmalarına rağmen yaptıkları zamlar da bile iptallere gidilmiştir. Bunu telafi etmek için izlenen 15 kuruşluk yardım gibi yolların ise resmi açıdan bazı sıkıntılara neden olduğu ortaya çıkmıştır.

Bu arada hatırlatayım motorin ücretleri yine tarihin en yüksek değerlerine çıkmaktadır. Ulaşım ücretlerine en son yapılan zam ise 31 Ocak 2016 tarihindeydi. Önümüzdeki ay 1 yıl dolmuş olacak. Hatırlatmakta fayda var belki yetkililer unutmuştur!

Not: Beşiktaş Vodafone Arena stadı yakınındaki Çevik Kuvvet ekiplerine yapılan hain saldırıda şehit olan 8 sivilimizi ve 30 Polisimizi saygı ve rahmetle anıyorum. Şehitlerimizden biri de İETT Şoförü Ahmet Dokuyucu olmuştur. Başta ailesi olmak üzere tüm İETT camiasına baş sağlığı dilerim. Yaralı vatandaşlarımıza da acil şifalar rabbimden niyaz ederim. Aynı saldırıda yaralanan A-008 kod nolu ÖHO şoförü sayın İsrafil Kılıç’ın da tez sürede sağlığına kavuşmasını ümit eder, geçmiş olsun dileklerimi kendisine ve tüm ÖHO esnaflarına iletmek isterim.

Ramazan Arıcı
İstanbul Üniversitesi Öğretim Görevlisi
E-Mail: ramazan.arici@istanbul.edu.tr

@
Dr. Ramazan Arıcı

Dr. Ramazan Arıcı

DİĞER YAZILARI Ulaşımda Normalleşme Süreci 19-05-2020 16:44 Covid Yakan Topu 03-05-2020 17:08 Korona Çıkmazı 15-04-2020 18:44 35’liğin esnafa yansıması 26-02-2020 15:34 AÖF indirimi artık çözülmeli 18-11-2019 10:24 65 Yaş Üstü Ücretsiz Ulaşıma Saat Kısıtlaması 16-10-2019 12:45 İOAŞ Esnafının Geleceği 27-09-2019 20:01 24 Saat Yaşayan Şehir 30-08-2019 12:51 Yeni Başlangıç 25-07-2019 15:53 Öğrenci Kartı Usulsüzlükleri Artacak 30-05-2019 17:27 Devlette Devamlılık Esastır 14-05-2019 09:55 Ücretsiz Ulaşım Vaatleri 15-03-2019 10:03 Tanzim Satış 24-02-2019 21:12 2019 Yılı Gelirken 28-12-2018 10:28 İBB 2017 Sayıştay Denetim Raporu 14-12-2018 22:25 İETT 2017 Sayıştay Denetim Raporu 30-11-2018 13:52 Araç Yenileme Fonu 15-11-2018 21:52 Minibüs Entegrasyonu 15-10-2018 16:51 Ulaşıma zam yok sübvansiyon var 17-09-2018 10:39 10 Ağustos 2018 sonrası 15-08-2018 14:36 Yeni yol haritası şart 20-07-2018 14:23 Haliç’ten Yenikapı’ya… 07-07-2018 11:50 Risk Nedir? 31-05-2018 14:36 Sosyal otobüs hattı ihalesi 15-05-2018 10:53 Seçim ve geçim derdi 30-04-2018 12:04 İstanbul Toplu Taşıma Yönetmeliği 14-04-2018 00:11 Nerede Kalmıştık? 29-03-2018 21:01 İETT 2016 Sayıştay Denetim Raporu 27-10-2017 13:00 Galatasaray Stadına Ulaşım 13-10-2017 21:27 Pembe Trambüs-Pozitifbüs 29-09-2017 15:59 Et-Tekraru Ahsen Velev Kane Yüz Seksen 12-09-2017 22:17 Haklıysanız çekinmeyin 21-08-2017 21:23 Esnafa uygun kredi 13-08-2017 22:49 KentSEL sorunlar 01-08-2017 23:53 Usulsüz kart kullanımı rekora koşuyor 21-07-2017 13:22 İETT'nin BMC Otobüsleri Çalışmaya Başladı 30-06-2017 17:58 Şoförlerimizin sorunları bitmek bilmiyor 16-06-2017 15:01 Neticeler alınmaya başlıyor 27-05-2017 12:52 Metrobüs Çocukları 15-05-2017 10:37 Ücretsiz Seyahat Desteği Reklamı! 28-04-2017 18:49 Müjdeler gelmeye başladı 12-04-2017 21:32 Ulaşım Dosyası 31-03-2017 19:04 Fotoğraf çekilme değil netice alma vakti 16-03-2017 16:37 TÖHOB devri sona erebilir 02-03-2017 15:44 Tükenmişlik Sendromu 17-02-2017 13:48 2017 ya tamam ya devam yılı! 01-02-2017 12:33 İETT ya özelleşiyor ya da güzelleşiyor! 16-01-2017 13:56 İETT Sayıştay Raporu İncelemesi-3 27-12-2016 12:27 İETT Sayıştay Raporu İncelemesi-2 13-12-2016 09:15 İETT Sayıştay Raporu İncelemesi-1 26-11-2016 13:43 İETT 2015 Sayıştay Denetim Raporu 15-11-2016 10:14 ÖHO Güvenlik Kameraları 31-10-2016 23:51 Ücretsiz taşımalar ve kilometre bazlı ödeme sistemi 16-10-2016 23:05 Ulaşım aracı şoförlerine karşı artan şiddet olayları 30-09-2016 09:37 İBB Beyaz Masa, İETT ve İOAŞ’nin çifte standartları 07-09-2016 09:42 Ulaşım Ücreti Düzenlemeleri Standart Hale Getirilmelidir 2 30-08-2016 12:51 ÖHO Acil Eylem Planı Yapılmalıdır 15-08-2016 12:52 Belirsizlikler ve Belli Olan Gerçekler 02-08-2016 15:08 ÖHO Esnafı Devletinin ve Milletinin Yanındadır 21-07-2016 12:02 BELBİM Tarihçesi 27-06-2016 12:59 AÖF'de İndirimli Kart Sınırı 25 Yaş... 14-06-2016 12:01 İETT ve ÖHO Şirketleri Yönetimlerinde Son Durum 31-05-2016 10:14 Ücretsiz Taşımaya Devlet Desteği Nihayet Yapıldı 16-05-2016 11:47 İstanbul ÖHO Taşıma Ücretlerinin Tarihçesi 2 28-04-2016 10:30 İstanbul ÖHO Taşıma Ücretlerinin Tarihçesi 11-04-2016 16:20 ÖHO alçak tabanlı otobüslerinin tarihçesi ve bugünü 27-03-2016 22:04 İETT’nin alçak tabanlı solo otobüslerinin tarihçesi ve bugünü 29-02-2016 22:08 Ulaşım Ücreti Düzenlemeleri Standart Hale Getirilmeli 08-02-2016 20:37 Ücretsiz Taşımaya Devlet Desteği İçin Öneriler 28-01-2016 19:39 ÖHO esnafını hatalı sollama, hatalı destekleme 12-01-2016 10:24 2016 Yılı ve Beklentiler 27-12-2015 19:25 Usulsüz kart kullanımı ve sonrası 24-12-2015 14:53 Bedava yaşıyoruz Bedava! 20-12-2015 20:20 Özel Halk Otobüsü Kaza Haberleri 17-11-2015 12:36
NAMAZ VAKİTLERİ
HAVA DURUMU
Gazete Manşetleri
Yol Durumu
ANKET OYLAMA TÜMÜ
GÜNÜN KARİKATÜRÜ
E-Bülten Kayıt
ARŞİV ARAMA