Dr. Ramazan Arıcı
Dr. Ramazan Arıcı
Giriş Tarihi : 27-12-2016 12:27

İETT Sayıştay Raporu İncelemesi-3

Önceki sayılarımızda 2015 yılına ait İETT Sayıştay Denetim Raporuna yer vermeye başladık. Her sayımızda Özel Halk Otobüsü esnaflarını ilgilendiren bölümleri mercek altına almaya devam ediyoruz. ÖHO esnafının en büyük dertlerinden birisi bu defaki konumuz. Bu sayımızda ‘Çeşitli Sebeplerle Bloke Edilen Kartların Bloke Tarihinden Sonra Kullanılmaya Devam Edilmesi’ bölümünü irdeleyeceğiz.

BELBİM ve İETT tarafından senelerdir halledilemeyen bir konu bu. Usulsüz kart kullanımı ülke genelinde elektronik kart geçerli olan tüm illerde çok aşırı artmış durumda. İstanbul’da ise artık internetten bile usulsüz kart satışı yapılır boyuta ulaşılarak farklı bir boyuta geçildi. Bunları yapanların isimleri, telefon numaraları apaçık ilanlarda duruyor. Şimdiye kadar bu ilanlarla ilgili yetkili mercilerce bir şeyler yapıldığını da duymadık. Çünkü normal usulsüz kullanımlara bile bir şeyler senelerdir yapılamıyor ki bunlara yapılsın!

Rapordaki bölümlerde Sayıştay yetkilileri de senelerdir bir şeyler yapılamadığını doğrulamışlar ve aşağıdaki durumları tespit etmişler:

- Kurum gelir hesapları ve buna ilişkin veri tabanlarının incelenmesi sonucunda; Kayıp, Usulsüz Kullanım, Çalıntı, İşten Ayrılma, Öğrencilik/Öğretmenlik vasfının Sona Ermesi gibi sebeplerle kara listeye alınan ve üzerlerine bloke kaydı konulan kişiselleştirilmiş kartlardan bazılarının bloke tarihinden sonra da kullanılmaya devam edildiği ve Ücretsiz ve İndirimli Geçiş kategorisinden geçişlerin yapıldığı tespit edilmiştir.

- Yapılan incelemelerde Kurum tarafından bazı kartlara bloke kaydı konulduğu ancak İstanbul Elektrik, Tramvay ve Tünel İşletmeleri Genel Müdürlüğü (İETT) 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 33 bu kartların bloke tarihinden sonra kullanılmaya devam edildiği, ilgili kişilere herhangi bir cezai işlem de uygulamadığı tespit edilmiştir. Yapılan analizlerde 382.013 adedi 2015 yılında olmak üzere toplam 2.056.608 adet kaçak kullanım olduğu tespit edilmiştir. Bu kullanımlardan 174.168 tanesi Ücretsiz Geçiş kategorisinde, geri kalanı ise İndirimli Geçiş kategorisinde gerçekleşmiştir.

-Mezkûr hususu kontrol eden bilişim sisteminin bu hataları önlemekte yetersiz kaldığı görülmektedir. Zira yapılan kaçak geçişler birkaç gün ve birkaç adetle sınırlı değildir. Bazı kişilerce işten ayrılmaları üzerine bloke konulan ücretsiz veya indirimli geçiş hakkına sahip kartlar, bloke tarihinden sonra da 2000- 3000 kez daha usulsüz şekilde kullanılabilmiştir. Söz konusu hizmetin önemli bir bölümü dışarıdan hizmet satın alınması yoluyla sermayesinin büyük çoğunluğu İBB’ye ait olan bir şirketten gerçekleştirilmektedir.

- Yüklenici firma ile senelik anlaşmalar imzalanmakta ve yazılım, kayıt ve işlemlerin sahaya yayılması uygulamalarının çoğu bu firmadan hizmet satın alınması yoluyla gerçekleştirilmektedir. İlgili firma ile yapılan sözleşmeye ait teknik şartnamenin 4.4.4’üncü maddesinde “Kara Liste Takip Yazılımı bakım/Güncelleme yapmak” işinin firmanın sorumluluğunda olduğu belirtilmiş, teknik şartnameye ekli Ek-A tablosunun 27’nci maddesinde ise “Kara Liste Oluşturulması ve Saha Yüklemesi” işinin “Günlük” olarak yerine getirileceği hüküm altına alınmıştır. Yine Teknik Şartnamenin 4.13’üncü maddesinde ceza hükümleri düzenlenmiş, 4.13.1’inci maddesinde EK-A’da belirtilen süreler içerisinde arızaya müdahale edilmez ve sistem belirtilen sürelerde çalışır hale getirilmez ise arıza bildirimi başına gecikilen her gün için Firmaya 50 TL cezai işlem uygulanacağı belirtilmiştir.

İETT ise bu tespitlere özetle şu şekilde yanıt vermiş:
- 19.11.2015 tarih ve 1931 sayılı Meclis kararı ile İstanbul kartın işletimi Belbim AŞ’ye verilmiş olup 01.03.2016 tarihinden itibaren kara liste yönetiminin sorumluluğu Belbim AŞ’ye verilmiştir.
- İşten ayrılma, öğrencilik vasfının sona ermesi gibi nedenler ile kartları bloke edilen kişiler içerisinde aşırı kullanım gösterenlere usulsüz kullanım cezası kesilmiştir. İlgili kişiler, yeni bir İstanbul kart almak istediklerinde kendileri için belirlenen ceza ve geçiş bedelleri tahsil edilmektedir. İlgili kişilerin İstanbul kart almalarını engellemek adına bir düzenleme yapılması için Belbim’e gerekli bilgilendirme yapılarak sistem kurulmuştur. Bu sistem ile ilgili kişilerin kartları bloke edilmiş olduğundan, yeni kart almak için geldiklerinde sistem tarafından kart üretilmeyecek, ilgili ceza ve geçiş bedellerinin ödenmesi suretiyle sistem kart üretimine izin verecektir. Kayıp nedeniyle bloke edilen kartlar, kart sahiplerinin kullanımı olmadığı düşünülerek bu kapsama dâhil edilmemiştir.”

Sayıştay denetçileri ise: ‘Sonuç olarak kamu idaresi cevabında bulguda belirtilen hususun düzeltilmesi amacıyla yapılan ve yapılacak iş ve işlemler detaylı bir şekilde anlatılmış, yapılan iyileştirme çabaları tek tek sayılmıştır. Ayrıca usulsüz kullanım yapan kişiler hakkında cezai işlem uygulandığı ifade edilmiştir. Konunun önemine binaen sonraki denetim dönemlerinde takibine devam edilecektir.’ demişler.

Sayıştay yetkilileri İETT tarafından bir şeyler yapılmaya başlanmış önümüzdeki dönemlerde takip edilecektir demişler. İnşallah artık usulsüz kart kullanımlarını tamamen çözecek radikal kararlar alınır. Çünkü internette bile usulsüz kart satışına kolaylıkla rastlanabiliyor, çözüm bulunmazsa otobüs duraklarında bile satmaya başlayacaklar…

Ramazan Arıcı
İstanbul Üniversitesi Öğretim Görevlisi
E-Mail: ramazan.arici@istanbul.edu.tr

@
Dr. Ramazan Arıcı

Dr. Ramazan Arıcı

DİĞER YAZILARI Ulaşımda Normalleşme Süreci 19-05-2020 16:44 Covid Yakan Topu 03-05-2020 17:08 Korona Çıkmazı 15-04-2020 18:44 35’liğin esnafa yansıması 26-02-2020 15:34 AÖF indirimi artık çözülmeli 18-11-2019 10:24 65 Yaş Üstü Ücretsiz Ulaşıma Saat Kısıtlaması 16-10-2019 12:45 İOAŞ Esnafının Geleceği 27-09-2019 20:01 24 Saat Yaşayan Şehir 30-08-2019 12:51 Yeni Başlangıç 25-07-2019 15:53 Öğrenci Kartı Usulsüzlükleri Artacak 30-05-2019 17:27 Devlette Devamlılık Esastır 14-05-2019 09:55 Ücretsiz Ulaşım Vaatleri 15-03-2019 10:03 Tanzim Satış 24-02-2019 21:12 2019 Yılı Gelirken 28-12-2018 10:28 İBB 2017 Sayıştay Denetim Raporu 14-12-2018 22:25 İETT 2017 Sayıştay Denetim Raporu 30-11-2018 13:52 Araç Yenileme Fonu 15-11-2018 21:52 Minibüs Entegrasyonu 15-10-2018 16:51 Ulaşıma zam yok sübvansiyon var 17-09-2018 10:39 10 Ağustos 2018 sonrası 15-08-2018 14:36 Yeni yol haritası şart 20-07-2018 14:23 Haliç’ten Yenikapı’ya… 07-07-2018 11:50 Risk Nedir? 31-05-2018 14:36 Sosyal otobüs hattı ihalesi 15-05-2018 10:53 Seçim ve geçim derdi 30-04-2018 12:04 İstanbul Toplu Taşıma Yönetmeliği 14-04-2018 00:11 Nerede Kalmıştık? 29-03-2018 21:01 İETT 2016 Sayıştay Denetim Raporu 27-10-2017 13:00 Galatasaray Stadına Ulaşım 13-10-2017 21:27 Pembe Trambüs-Pozitifbüs 29-09-2017 15:59 Et-Tekraru Ahsen Velev Kane Yüz Seksen 12-09-2017 22:17 Haklıysanız çekinmeyin 21-08-2017 21:23 Esnafa uygun kredi 13-08-2017 22:49 KentSEL sorunlar 01-08-2017 23:53 Usulsüz kart kullanımı rekora koşuyor 21-07-2017 13:22 İETT'nin BMC Otobüsleri Çalışmaya Başladı 30-06-2017 17:58 Şoförlerimizin sorunları bitmek bilmiyor 16-06-2017 15:01 Neticeler alınmaya başlıyor 27-05-2017 12:52 Metrobüs Çocukları 15-05-2017 10:37 Ücretsiz Seyahat Desteği Reklamı! 28-04-2017 18:49 Müjdeler gelmeye başladı 12-04-2017 21:32 Ulaşım Dosyası 31-03-2017 19:04 Fotoğraf çekilme değil netice alma vakti 16-03-2017 16:37 TÖHOB devri sona erebilir 02-03-2017 15:44 Tükenmişlik Sendromu 17-02-2017 13:48 2017 ya tamam ya devam yılı! 01-02-2017 12:33 İETT ya özelleşiyor ya da güzelleşiyor! 16-01-2017 13:56 İETT Sayıştay Raporu İncelemesi-3 27-12-2016 12:27 İETT Sayıştay Raporu İncelemesi-2 13-12-2016 09:15 İETT Sayıştay Raporu İncelemesi-1 26-11-2016 13:43 İETT 2015 Sayıştay Denetim Raporu 15-11-2016 10:14 ÖHO Güvenlik Kameraları 31-10-2016 23:51 Ücretsiz taşımalar ve kilometre bazlı ödeme sistemi 16-10-2016 23:05 Ulaşım aracı şoförlerine karşı artan şiddet olayları 30-09-2016 09:37 İBB Beyaz Masa, İETT ve İOAŞ’nin çifte standartları 07-09-2016 09:42 Ulaşım Ücreti Düzenlemeleri Standart Hale Getirilmelidir 2 30-08-2016 12:51 ÖHO Acil Eylem Planı Yapılmalıdır 15-08-2016 12:52 Belirsizlikler ve Belli Olan Gerçekler 02-08-2016 15:08 ÖHO Esnafı Devletinin ve Milletinin Yanındadır 21-07-2016 12:02 BELBİM Tarihçesi 27-06-2016 12:59 AÖF'de İndirimli Kart Sınırı 25 Yaş... 14-06-2016 12:01 İETT ve ÖHO Şirketleri Yönetimlerinde Son Durum 31-05-2016 10:14 Ücretsiz Taşımaya Devlet Desteği Nihayet Yapıldı 16-05-2016 11:47 İstanbul ÖHO Taşıma Ücretlerinin Tarihçesi 2 28-04-2016 10:30 İstanbul ÖHO Taşıma Ücretlerinin Tarihçesi 11-04-2016 16:20 ÖHO alçak tabanlı otobüslerinin tarihçesi ve bugünü 27-03-2016 22:04 İETT’nin alçak tabanlı solo otobüslerinin tarihçesi ve bugünü 29-02-2016 22:08 Ulaşım Ücreti Düzenlemeleri Standart Hale Getirilmeli 08-02-2016 20:37 Ücretsiz Taşımaya Devlet Desteği İçin Öneriler 28-01-2016 19:39 ÖHO esnafını hatalı sollama, hatalı destekleme 12-01-2016 10:24 2016 Yılı ve Beklentiler 27-12-2015 19:25 Usulsüz kart kullanımı ve sonrası 24-12-2015 14:53 Bedava yaşıyoruz Bedava! 20-12-2015 20:20 Özel Halk Otobüsü Kaza Haberleri 17-11-2015 12:36
NAMAZ VAKİTLERİ
HAVA DURUMU
Gazete Manşetleri
Yol Durumu
ANKET OYLAMA TÜMÜ
GÜNÜN KARİKATÜRÜ
E-Bülten Kayıt
ARŞİV ARAMA