D4 Faaliyetleri Düzeltilmezse Kaosa hazır olun!..
Merak etmişinizdir; neden böyle bir başlık attım neden kaos çıkacakmış? Diye. İşin temeli Y Yetki Belgeleri’nden başlıyor. Herkesin anlaması için oradan başlayalım: Y Belgeleri konusunda insanların kafasında birçok soru var!..
Y Yetki belgeleri ve kapsamı nedir?
Y Yetki belgeleri önceki uygulamaya göre il içi ve 100 Km kadar şehirlerarası yolcu taşımalarını kapsayan bir belgedir.
Ne tür yolcu taşımalarıdır? İl Merkezinden İlçelere, İlçelerden Belde ve Köylere İl içindeki ilçeler arası,
100 aşmayan mesafelerdeki komşu illere ve ilçeler arasında yapılan tarifeli taşımaları kapsamaktadır.
Y Yetki belgesi çıkarılmadan önce bu taşımalar nasıl yapılıyordu?
Yetki belgesi için müsaade yok muydu diye bir soru akla gelebilir.
Bu alan, yolcu taşımacılığının en kapsamlı yapıldığı ve en fazla aracın çalıştığı alandır. Bu nedenle boş bırakılmamıştır. İl içi yolcu taşımacılığı yapabilmenin bir takım şartları vardır ve halende bu sistem sürmektedir. Dileyen bir araç aldığı zaman istediği yerde ve hatta çalışamaz. Sistemini kurmuş, kendi içinde tekelleşmiş kendi tahdidini oluşturmuştur.
Şimdi örnekler isek; Bursa İlini örnek alalım!.. Bursa İle Yenişehir ilçesi arasında çalışan vasıtalar bu işi İl valiliklerinden aldıkları belge ile yapabiliyorlar. Bu hattın açılmasına, araç sayısına, sefer sayısına ücretine kim karar veriyor? İL Trafik komisyonu!..
Kim onaylıyor? İl Valiliği!..
Vatandaş ihtiyaç gösteriyor, talepte bulunuyor!..
Gene örnekler üzerinden gider isek; Karacabey ile Bandırma arasında komşu il ilçesi olmasına rağmen bu iki ilçe arasında yolcu talebi olması halinde nasıl taşımacılık yapılacak? Vatandaş ‘her gün 3- 5 araçlık karşılıklı yolcu taşıma potansiyeli vardır’ diyor ve İlçe kaymakamlığına bir dilekçe veriyor. Kaymakamlık Valiliğe, Valilik İl Trafik Komisyonu’na havale ediliyor, mahallinde inceleme yapılıyor!.. Komşu il valiliğine yazı yazılıyor İlgili kurumlara soruluyor, olumlu görüş çıkarsa, bu hat açılıyor!.. Burada talebin geldiği ilçenin ve seferin düzenleneceği ilçenin Şoförler ve Otomobilciler Odası da devreye giriyor plakalar tespit ediliyor…
Tüm bu çalışmaların sonucunda raporlar İl Trafik Komisyonu’nda toplanıyor. Heyet toplanıp, karar veriyor. Kabulü halinde İl Trafik Komisyonu onaylıyor ve Valiliğe gönderiyor. Vali uygun görür ise Valilik hat ve taşıma yetki belgesini veriyor.
Komsu ilçeler, köyler ve beldeler arsındaki yolcu taşımalarında sistem bu.
Yani boş, bakir, başıbozuk ve düzensiz değil!..
Bakın; düzenli ve tarifeli diyorum! Burası çok önemlidir. Bu taşımalar dışarıdan bakılınca düzensiz gibi görülseler de içinde düzenlidirler!..
Bilindiği üzere 25.02.2004 Tarihinde 25384 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Karayolu Taşıma Yönetmeliği İl içi taşımalar ile taşıma mesafesine bakılmaksızın 100 km kadar olan şehirlerarası taşımalara bir düzenleme getirmemişti.
Daha sonra Yönetmelikte 15.12.2004 tarihinde 25671 sayılı Resmi Gazetede yapılan değişiklikle: Taşıma mesafesine bakılmaksızın il sınırları içinde yapılan yolcu taşımaları, 100 kilometreye kadar olan şehirlerarası yolcu taşımaları ile belediye sınırları ile mücavir alanı içindeki şehir içi yolcu taşımaları, bu Yönetmeliğin kapsamı dışında olup; bunlar için Bakanlıkça çıkarılacak Yönetmelik yürürlüğe konuluncaya kadar, il sınırları içinde yapılan yolcu taşımaları ile 100 kilometreye kadar olan şehirlerarası yolcu taşımaları il ve ilçe trafik komisyonları ile işbirliği yapılmak suretiyle ilgili valiliklerce, belediye sınırları ile mücavir alanı içindeki şehir içi yolcu taşımaları il ve ilçe trafik komisyonları ile işbirliği yapılmak suretiyle ilgili belediyelerce, bu Yönetmeliğin taşımacılar için getirdiği sorumluluk ve yükümlülükler dikkate alınarak düzenlenir.
Denilerek uygulamanın yönetmelik düzenleninceye kadar eski şekilde sürdürüleceği belirtilmiş yetki,İl Valiliklerine ve Belediyelere geçici olarak bırakılmıştı. Bu durumdan Yetki Belgeli yolcu taşımacıları memnun olmadı!.. Yönetmelik kapsamına alınan, karayolu yolcu taşımacılığının, bir bütün olduğu şehir içi, şehirler arası ayrımı yapılmaması gerektiği tek yetkili ve düzenleyicinin 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunun da Ulaştırma Bakanlığı olduğu açıkça belirtilmesine rağmen Bakanlığın bu yetkiyi il içi taşımalarda neden kullanmak istemediğini anlayamadıklarını muhtelif toplantılarda sektör temsilcileri sürekli dile getiriliyordu.
Yönetmelikte bu konuda mutlaka düzenleme yapılmasının şart olduğu, il içi ve 100 km kadar olan taşımaların taşıma faaliyetlerinin kapsam ve sınırının belirlenmemiş olması nedeniyle kaçak taşımalara sebep olacağı görüşü açıkça sürekli olarak dile getirilmiş, Ulaştırma Bakanlığı’ndan bu taşımalar ile ilgili düzenleme yapılması sektör temsilcileri tarafından talep edilmişti.
Bir başka görüş ise sektörün bir kısmının kapsam dışında bırakılmasının adil olmadığı, belge alanlara haksızlık yapıldığı görüşleri öne sürülmüştü. Sonuçta bir düzenlemeye gidildi.